2012年5月28日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布公告称，自5月29日零时起，自然人将可以申请注册.cn域名，这意味者.cn域名正式向个人用户打开大门。CNNIC今日发布“关于修订并实施《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》的公告”，公告称，“任何自然人或者能独立承担民事责任的组织均可在本细则规定的顶级域名下申请注册域名”，即域名注册的主体扩大至自然人。 值得注意的是，关于.cn域名是否向个人用户开放曾经一波三折。 2009年12月之前，虽然在《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》中规定，依法登记并且能够独立承担民事责任的组织才可申请CN域名，但对个人 注册CN域名的活动并未做出明确限制，个人可以通过代理机构进行CN域名的注册，属于有法不依，执法不严，给日后摇摆不定的域名管理政策埋下伏笔。在禁止个人注册之前，CN域名曾有一段“辉煌期”。数据显示，2008年 至2009年间，CN域名每天的保有量都在1300万以上，约贡献2亿收入。2007年，CNNIC发起一元体验活动，个人仅需花费1元人民币即可注册 CN域名。这也是CN域名保有量快速上升的主要推动力。 2009年12月，CNNIC宣布禁止个人注册CN域名。事件缘起于公安部网络专项整治活动及央视曝光，央视《焦点访谈》在题为“聚焦手机网络色情失 控的域名”的报道中指出，“域名代理服务商唯利是图，客观上成为色情网站逃避监管的帮凶。而CNNIC作为我国唯一的互联网域名注册管理机构，在收取了巨额运营费的情况下，却没有尽到法定职责，客观上也为淫秽色情网站提供了便利条件。” 当月，CNNIC发布《关于进一步加强域名注册信息审核工作的公告》，该公告实施后个人注册CN域名的活动被叫停。而这也引发.cn域名注册量的下降。 另外，CNNIC此度也对域名注册信息的保护及域名的续费确认期作出了新的规定。 总之，.cn域名政策的跌宕起伏，归根到底还是高层各派别在政治维稳和经济利益之间斗争的结果。